以“信托制” 改写“幸福指数” ——鄂尔多斯市落实中央城市工作会议精神亮点报道二
“以前小区垃圾遍地、路灯不亮，现在环境干净整洁，物业费花在哪儿我们都能查到，住着很舒心。”站在焕然一新的东胜区绒纺社区天骄花园小区广场上，68岁的居民乔在民翻着手机里的“智慧物管”APP，查看物业费收支明细。这个曾经因无物业托管而投诉率居高不下的老旧小区，如今通过“信托制暖心物业”模式实现“逆生长”。
鄂尔多斯市曾面临许多城市共同的“成长烦恼”，全市1599个住宅小区中，338个完美体育平台 完美体育官方入口“老旧小”小区长期处于无专业物业状态，专业化管理的小区因“包干制”模式陷入“服务差—缴费低—服务更差”的恶性循环，12345热线投诉量居高不下，成为影响群众幸福感的痛点。
如何破局？鄂尔多斯市以《鄂尔多斯市住宅物业服务全覆盖提品质三年行动方案》为抓手，明确“全覆盖、提品质、建机制、惠民生”的总体工作目标，在东胜区率先试点“信托制暖心物业”制度，建立“业主大会+信托账户+第三方监督”模式，采取菜单式报价，让居民充分参与、自主选单，以服务项目确定物业收费标准。同时，运用科技手段，实现物业管理服务全透明。通过“信托制”小程序，居民可线上灵活缴费，在小区“信托共管账户”可实时查看物业费收支情况。通过“小区投票”模块进行实人、实房投票决策等协商议事，居民知情权、参与权、监督权得到保障。
走进绒纺社区，内蒙古绒合聚智慧物业管理有限公司的工作人员正在通过“智慧物管”APP 处理居民报修事项。“现在缴费、查账、提建议都在手机上搞定，每一分钱花在哪儿都清清楚楚。”居民李强边展示APP内容边说。这个由社区居委会全资控股的物业企业，与业主签订《信托制物业服务合同》，将物业费和公共收益纳入信托专户，利润仅取15%，其余全部用于小区管理，彻底打破“糊涂账”困局。
党建引领是“信托制”的灵魂。建立由社区“两委”成员任小区业主委员会成员、物业服务人员兼职社区网格员、小区业主委员会主任兼任网格质量监督员的“三方交叉”任职机制，实现相互协调、相互监督。在绒纺社区，451名居民党员亮明身份，带头参与小区环境整治、矛盾调解，昔日“无人管”的社区变成“一起管”的家园。
“点单式”服务更让居民暖心。坚持以居民需求为导向，物业服务企业根据小区存在的突出问题和居民服务需求列出服务项目，由业主大会进行表决，形成最终服务项目清单，物业公司按照清单进行核算，确定物业费用收取标准，在“以收定支”的模式下，居民的缴费意愿得到大幅提升。在“智慧物管”APP中建立归小区全体业主所有的独立资金账户，设置物业取款完美体育平台 完美体育官方入口和业主查询“双通道”，业主可以随时查询物业公司的每一笔花费，实现共有资金使用程序透明、结果透明。
2023年以来，绒纺社区发生了惊人变化，3个无物业小区拓展到16个服务对象，居民满意度从不足20%跃升至80%，收费率超90%，实现“零信访”。社区集体经济年收入达210万元，70%反哺民生实事，形成治理良性循环。“信托制”的种子已在东胜区54个小区生根发芽，惠及居民2万余名。
鄂尔多斯正以“绣花”功夫编织城市治理的暖心网络，让中央城市工作会议精神在基层落地生根、开花结果。今年，鄂尔多斯全力推广这一模式，计划在100个小区推行“信托制”，通过“六位一体九步推进”工作法，让更多居民共享治理成果。